江苏省溧阳市近年来坚持环境优先的发展原则,通过创新机制、确保长效,十大工程、重点突围,调优结构、标本兼治等多种综合治理手段全面推进生态建设,为经济社会可持续发展打造坚实基础。
江苏省溧阳市在加快推进高水平小康社会和现代化建设、潜心构建长三角都市圈后花园的进程中,积极践行科学发展观,坚持环境优先,通过不断创新举措,全力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展模式,全面推进生态建设,为经济社会可持续发展创造优美生态环境。 创新机制 确保长效 随着溧阳市经济的快速发展,2007年5月,溧阳市委、市政府全面启动生态市建设工程,成立由市委、市政府主要领导挂帅、市各有关部门主要负责人为成员的生态市创建工作领导小组,各镇(区)、部门也建立相应的创建工作机构,上下一盘棋,齐抓共管建设优美生态环境;建立投入增长机制,按照“政府引导、政策扶持、多元投入”的要求,全市3年共投入生态环境建设资金27.26亿元;建立责任考核机制,把生态建设作为镇(区)、部门干部考核的重要内容;建立工作督察机制,对生态建设重点、难点、节点问题进行督察,落实挂牌督办、限期整改机制,做到时时有检查、周周有督察、月月有点评、季季有考核,使生态市建设各项工作快速推进,及时到位。 十大工程 重点突围 近几年来,溧阳市坚持环境保护与城乡建设同步规划、同步实施、同步发展,坚持高起点、高标准、特色化原则,精心编制了《溧阳市生态市建设规划》,并明确建设清水、蓝天、绿化、家园、清洁、宁静、生态修复、生态产业、生态安全、生态文明等十大工程。 落实农村环境综合整治。溧阳市要求生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的管理体系运营到位,使90%以上的行政村实现了生活垃圾统筹处置,还开展户用沼气工程建设,实施农作物秸秆还田、生态户厕改造等措施,全面改善村容村貌和城乡环境。 水环境整治快马加鞭。先后对重点河道、屠宰场、农业面源污染等进行集中整治。开展化工企业专项整治和污染企业提标改造行动,强化推进城乡污水处理厂及配套管网建设,加大污水控源截流纳管工程建设力度,快速提升污水收集率和处理达标率。为保护天目湖这一溧阳市最主要的饮用水水源,溧阳市重点实施了生活污染截留、农业污染防控、退渔还湖等措施,并在全国较早采用“环保型绞吸式挖泥船”对大中型饮用水水源湖泊实施生态清淤工程,同步推进依法实施全市饮用水水源地生态环境保护工作的经常化、规范化、制度化。 调优结构 标本兼治 农业发展重点突出高效农业,全力推动“一村一品”向纵深发展。目前,溧阳市已经建成107个“一村一品”专业园,着力打造了水产业和园艺业两个产业精品。农业发展的机制模式不断向公司化(企业化)、园区化(基地化)、合作化发展。 工业科技创新步伐加快,大力发展集约型经济。围绕“压缩、调整、集中、做强”等方针,全市形成了一批优势产业群和特色工业园区。同时,做新做优电子信息及通信设备制造、新材料制造两大战略产业,做大做强输变电设备制造、工程机械、车辆配件、生物医药和精细化工等五大主导产业。服务业则按照中心城区“退二进三”的发展方向,着力加强现代服务业发展的统筹规划和资源整合。 节能减排持之以恒,积极发展循环经济。精心制定并实施《溧阳市循环经济规划》,对42家综合能耗3000吨标准煤以上的企业强化监控措施,淘汰落后用能设备68套。强力实施污染减排工程,持续推进循环经济发展。
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